Sozialverwaltungsrecht für die Soziale Arbeit

Teil II: Handlungsformen der Verwaltung

• Rainer Patjens

Die Verwaltung kann nach außen und nach innen auf verschiedene Art und Weise handeln, indem sie z.B. rechtlich verbindlich eine Entscheidung gegenüber einer Einzelperson trifft, einen Vertrag mit einem Bürger schließt oder dem Bürger Auskünfte erteilt. Wie in solchen Fällen gehandelt werden kann, ist gesetzlich vorgeschrieben. So kann eine Behörde nur auf die Weise handeln, die das Gesetz im konkreten Fall vorsieht bzw. aus den Handlungsformen auswählen, die in der jeweiligen Situation zulässig sind (dazu beispielhaft für den Verwaltungsakt Schoch 2010, S. 670 ff.). Das hat Auswirkungen auf die Arbeit der Fachkräfte in den Behörden, genauso aber auch auf die der Fachkräfte bei freien Trägern, die ihre Klienten unterstützen. So ist erst durch die Kenntnis der Handlungsformen eine effektive Interessenvertretung für die Klienten möglich, um Klienten professionell durch Verwaltungsstrukturen zu begleiten und optimal zu unterstützen (vgl. Steibert 2014).