Von der VO Nr. 3 zur VO (EU) Nr. 883/2004

Oder: Nichts ist beständiger als der Wandel

• Dr. Arno Bokeloh

Die Freizügigkeit der Arbeitnehmer und der Selbstständigen ist eine der großen Europäischen Grundfreiheiten. Ihre Inanspruchnahme darf nicht daran scheitern, dass sich die Sozialsysteme der Mitgliedstaaten exklusiv auf das eigene Territorium beschränken und sich gegenüber Sachverhalten außerhalb des eigenen Territoriums hermetisch abschotten. Daher ist die Koordinierung der Sozialsysteme ein essentieller Baustein für ein funktionierendes Europa, insbesondere auch für einen funktionierenden Binnenmarkt. Von Beginn an haben die Europäischen Institutionen der Koordinierung dieser Systeme ein entscheidendes Gewicht beigemessen und sie ständig verfeinert und weiterentwickelt. Welche Wege hierzu eingeschlagen worden sind soll im Folgenden untersucht werden.